重庆市全面推进政务公开工作
来源：市监察局
一、抓工作机制，强化制度建设，推进政府信息公开
一是认识到位，全面部署。出台了《重庆市人民政府关于贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>的实施意见》(渝府发〔2008〕10号)，对积极稳妥地推进我市政府信息公开工作进行了具体安排。2008年4月，及时组织召开了全市政府信息公开工作会议，提出了明确的工作任务，并落实了工作措施。各地各部门相应召开了政府信息公开专题会议，并结合实际下发了贯彻施行《政府信息公开条例》的文件，为《条例》的顺利实施提供了保障。
二是健全机制，规范运行。市政府办公厅为全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、检查全市的政府信息公开工作。各地各部门切实加强组织领导，落实政府信息公开的主管部门、工作机构及工作人员。市公安局还调剂编制专门成立了政府信息公开办公室，抽调人员负责推进、指导、督促、检查全市公安机关政府信息公开工作开展。目前，我市已形成了市、区、镇(街道)三级政府信息公开工作网络。
三是建章立制，深入推进。及时建立《重庆市政府信息主动公开制度》等4个制度，制定了依申请公开政府信息的工作流程，提出了申请、受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。截至目前，各地各部门共受理政府信息公开申请1000余次，涉及部门审计结果、城市规划、房屋拆迁政策、教师离退休待遇等内容，均依据有关规定按时进行了合理解答，申请人都表示满意或理解。
四是宣传培训，扎实推进。各地区各部门制订了《条例》宣传教育方案，开展了多渠道、多层次的宣传和培训。2008年9月，市政府办公厅及时组织各区县(自治县)人民政府分管区(县)长和政府办公室分管主任参加培训，听取国务院办公厅电子政务办公室领导及有关专家讲解政府系统电子政务建设情况、电子政务业务建设以及政府信息公开等专题课程。
五是编制目录，积极推进。市政务公开领导小组办公室历时四个月对我市的指南和目录进行了详细编制，并在政府公众信息网站上公布和免费赠阅市档案馆、市图书馆、行政服务大厅和窗口及市各主要宾馆等公共场所，方便群众查询。各地各部门也基本完成了二级、三级政府信息公开目录的编制工作。
二、抓行政审批，强化效能建设，推进权力透明运行
一是全面清理和规范行政审批项目。2008年9月，下发《关于全面清理和规范行政审批项目的通知》(渝办发(2008)263号)，对全市的行政审批项目进行再次清理和规范。本次清理的行政审批项目包括全市各级行政机关、法律法规授权的组织和有关单位正在实施的行政许可项目、非行政许可类审批项目和备案项目。同时，要求建设项目涉及的各审批部门及有关单位按照合法、合理、效能、责任、监督的原则精简20％的项目，并适时公布《重庆市市级机关行政审批项目目录》。
二是狠抓权力运行的公开公示。根据政务公开工作的安排，各地各部门对行政执法、行政审批项目的法律法规依据、审批程序、收费标准等进行了公开，并制成单页材料，向当事人公示。对新设置的项目都通过听证、公示程序，经群众认可后才实施。同时对一些敏感岗位，如调规调概、分钱分物、税费减免等，建立健全了相关制度。
三是积极推进行政审批电子监察系统建设。制定了《重庆市行政审批电子监察系统建设工作实施方案》，并于2008年10月7日召开了全市动员大会，全面启动了行政审批电子监察系统建设工作，力争在2010年前建成较为完善的重庆市行政审批电子监察系统。同时，市监察局将行政审批电子监察系统建设落实情况纳入了党风廉政建设责任制和行政效能建设考核内容。目前，我市试点单位系统建设运行效果良好。如九龙坡区34个部门361项行政审批事项实现了联网办公和网上在线监督，行政审批办结时限较以前平均提前了15．92个工作日，提前办结率由60％提高到95％。
三、抓公开载体，强化民主监督，推进办事公开
一是建立市委市政府公开短信平台。2008年11月，我市建成并开通了市委、市政府公开短信服务平台，充分利用手机短信高效快捷及受众广的特点，方便有语言障碍及仅会外地方言的群众能顺利反映诉求，让更多群众能及时接收到市委、市政府，急需向市民公开的最新紧急信息(如重大灾情发布、突发公共事件公布等)。
二是全面加强市政府网站建设。一方面，加强政府网站内容组织和信息公开力度，2008年发布政府信息30703篇，政府公文259件，组织权威发布文章204篇，政策解读40篇，组织5件法规规章网上征求意见，收到有效建议100余条。组织20场市政府新闻发布会网上图文直播。开通《阳光重庆》栏目网上直播，共组织97场。另一方面，进一步完善全市政府系统公开电子信箱业务系统的运行管理。2008年支撑全市政府系统公开电子邮件的网上运行处理72487件，登记56821件，办结45940件，办结率超过80％，网上公布8876件。
三是进一步完善自主新闻发布会制度。2008年，市政府新闻办在每场发布会前一周，都要在华龙网、新华网重庆频道等网站挂出专题网页，市民通过以上形式提出希望了解的问题，有关部门在发布会上予以针对性解答。
四是加快建立便民服务中心。进一步加快镇街便民服务中心和村居便民服务站建设，全面实行一个场所、一块牌子、一套制度、一张单子、一个记录薄的“五个一”运行模式和实行符合条件立即办，涉及多部门协调办，上级审批协助办，群众有难上门办，百姓无暇预约办，跟踪服务主动办的“六办”承诺制。如渝北区就成立了26个便民服务中心，256个村居便民服务站，代办服务项目77项，先后为群众代理各类事项71031件，办结率98．6％，无一件投诉。
四、抓规范提高，强化公开效果，推进乡镇政务公开
一是加强对乡镇政务公开的监督考核。各区县(自治县)把乡镇政务公开和村务公开工作纳入对基层干部政绩考核的重要内容，建立了各乡镇党政领导责任制，不断加大了督促检查和考评力度。
二是拓展乡镇政务公开内容。各乡镇进一步明确政务公开内容，重点公开各项收费标准、扶贫资金分配、计划生育等。同时要求，凡是涉及农民切身利益的大事，特别是土地承包、土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、减轻农民负担的政策兑现以及村、社资金财产的管理和使用，都及时公开、如实公布。各乡镇、村还进一步明确了账目公布、镇村议事、村务公开、群众上访接待日。
三是加强乡镇涉农资金分配程序公开。每年的农业发展资金安排均由各镇、各单位提出申请，由各区县(自治县)财政会同相关部门共同研究并提出建议意见，经分管区县领导审核后，报区县政府常务办公会审议批准后执行。如沙坪坝区出台《新农村建设资金管理办法(试行)》，安排较大额度的新农村建设资金，实行区级报账制，规范了资金的拨付额度和拨付程序，做到了责任落实，监督检查到位，资金管理严格规范。